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企業黨校的發展現狀及路徑探析

  習近平總書記在全國黨校工作會議上指出:“不少黨政部門、國有企業、高等學校、部隊等也辦了黨校。這是一筆寶貴的資源,是我們黨的家業,也是我們的重要陣地。”在新時代黨的建設總要求的大背景、新方位下,如何守護好這份家業、鞏固好這塊陣地,是我們面臨的重要課題。
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  現狀與問題
  近年來,企業黨校堅持“黨校姓黨”這個根本指針,立足企業戰略發展導向和人才需求,聚焦主業主課,拓展培訓規模,創新培訓理念,取得了長足發展。歸結起來:
  一是得益于時代大環境。黨校發展的上升曲線,與時代的發展脈絡同向同頻,特別是黨的十八大以來,黨中央加強黨的建設,全面從嚴治黨,雷厲風行往深里走、往實里做,黨的建設新布局和新政策集束式、密集化出臺,對干部隊伍建設提出了新的更高的要求。企業黨校作為培訓輪訓企業黨員領導干部的主陣地、主渠道,其地位和作用前所未有地得到彰顯,為黨校發展創造了廣闊的平臺。立足于這個大環境、大背景,企業黨校借勢而上,調動力量,挖掘潛力,積極出擊,奮發有為,實現了發展的新突破。時代大環境是黨校發展的基石。
  二是得益于企業的支持。這種支持,首先體現在企業黨委政治站位高、責任擔當意識強,堅決貫徹黨中央的一系列決策部署,對黨校的發展起到了決定性的作用。黨校在企業黨員領導干部培訓輪訓和各級各類人才素質能力提升方面,主陣地作用越來越得到重視。企業的支持是黨校發展的根本。
  三是得益于持續的改革創新。企業黨校始終把解放思想、開拓創新作為黨校前行的不竭動力,黨校工作體現時代性、富有創造性,強化了“以教學為中心”的理念,建立健全培訓體系,完善教學設計、管理服務,拓展科研工作的空間和格局,不斷創造影響力。持續的改革創新是黨校發展的動力。
  企業黨校發展的良好勢頭,給我們帶來了深刻啟示,主要是:
  必須把握時代脈搏。一個時代有一個時代的鮮明主題和內在邏輯,只有把握時代脈搏的律動,自覺地融入時代、研究時代、適應時代、建功時代,才能在時代的潮流中找到方位、體現價值,始終保持旺盛的生命力。
  必須把握企業需求。企業黨校是企業黨委辦的學校,以高度的自覺為企業黨委服務,圍繞企業黨委的中心工作謀篇布局,是企業黨校的題中應有之義,必須深刻把握企業辦黨校的特點,在戰略定位、目標靶向、課程體系、科研重點、協作機制、隊伍素質和黨的建設等方面服從服務于企業的發展戰略和現實需要,有作為才能有地位。
  必須把握黨校規律。黨校是出思想、出成果、出人才的地方。黨校的建設和發展有著內在的規律,在領導體制、主業主課、師資構成、學員管理、科研作用發揮等方面,既不同于普通高校的知識和學歷教育,也不同于社科研究院所的學術取向,更不同于社會培訓機構的盈利驅動,黨校的政治性更高,服務性更強,“塑造人”的責任更突出。把握黨校的特有規律,發揮優勢、做強優勢,這是企業黨校安身立命之本。
  通過對部分企業黨校現狀的分析,特別是在新時代方位中,企業黨校的發展還面臨著一些焦點和難點問題待解。多年來,企業黨校形成了一系列文化理念,但在戰略定位、發展目標、使命、核心價值觀、團隊精神等方面,體系不夠完備,標識度、認同度、前衛度、響亮度還不強。在課程體系建設中,自主開發力度不夠,核心課程研究、教學管理研究的支撐作用比較弱。科研工作服務黨校發展、服務教學的力度也不夠,路徑還不清晰,科研力量的組織、結構、能力遠不能適應時代要求。自有師資建設比較乏力,很多企業黨校“校園”形態不科學,不能做到“踱方步,冷思考”。教學管理、學校治理的現代化、信息化、精細化還很薄弱,以公司戰略為導向的培訓體系建設還大有文章可做,以政治力、領導力、勝任力為目標的培訓體系、框架模型亟待建立健全。黨校應承擔的企業文化理念傳承和創新思維推進的作用體現不足。新型智庫建設還缺乏基本領導體制、組織架構和基礎力量。與系統內的黨校、培訓機構、科研力量等協作機制沒有建立或不夠完善。在決策研究、黨建研究、企業文化研究、領導力研究等方面的主角、主導地位沒有充分確立,等等。總之,黨校在企業的“存在感”尚需升級進位。
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  建設路徑
  基于上述認識,我們認為,企業黨校應在以下幾個方面實現新的突破。
  在戰略方向上——
  戰略是相關人的約定和行動,是開發核心競爭力、獲取競爭優勢的綜合性謀劃。它具有“重大、全局、基本和未來”的特征。制定戰略首先基于外部環境和內部環境的優勢與劣勢的分析,設定遠景目標,并描述實現目標的運行軌跡,提出計劃指標和指導性措施。
  企業黨校的發展要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,在新時代校準方向,明晰方位,定好方略。根據對部分央企培訓戰略的分析研究來看,企業黨校在職能定位上基本包括黨校、干部管理學院、企業大學和智庫。一些企業黨校由于從培訓需求和自身發展考量,存在貪大圖全、顧此失彼的問題。我們認為,企業黨校必須突出體現“黨校”特質。黨校是黨的家業,也是企業的家業,是企業教育培訓黨員領導干部的主戰場,必須堅持“黨校姓黨”,突出黨的理論教育和黨性教育主業主課,夯實理論基礎,拓展世界眼光,培養戰略思維,加強黨性修養。把黨校建設成為洗禮思想、涵養精神、提升素養的陣地熔爐。加強新型智庫建設是黨校的一個重要職能,要結合黨校的定位,精準對接企業戰略導向和未來發展,科學有效地整合企業力量,為決策層提供有價值的科研成果。
  在此基礎上,著眼于企業對干部人才的現實需求和未來規劃,在不沖擊主業的前提下,適度融合干部管理學院、企業大學職能。要積極響應企業的戰略導向,構建基于企業發展戰略和人才需求的培訓體系、科研格局和管理模式,訓練和提升各級管理人員的學習力、決策力、組織力、教導力、執行力、感召力,助力企業戰略目標的落地和核心競爭力的打造,把黨校建設成為領導干部領導力的進階平臺。通過構筑企業全員培訓體系,改善企業員工能力和素質,提升企業的競爭內核。把企業戰略和企業文化作為整體設計和運營的出發點,形成企業知識管理、人才加工、市場競爭的智力平臺,并使之成為企業文化生成、聚集、傳播的共享空間,成為企業的學習基地、文化重鎮和精神家園。
  在價值取向上——
  要突出思想引領。以“黨校姓黨”為治校之本,以服務企業發展戰略為根本導向,以前沿的培訓、管理理念為重要抓手,以忠誠、創新、擔當的團隊品格為支撐,使黨校始終在新時代有為有位。
  要變革思維方式。通過學習革命、思維重組、文化創新,創造奮斗為本、爭先進位、開放融合、自我超越的校園濃厚氛圍,推動能力、效率、業績不斷升級。
  要強化管理為本。堅持細分管理、精細控制,以中樞管理、崗位管理、任務管理、業績管理、數據管理等為主要內容建立管理體系,建立科學的決策體系,推動管理由粗放化向制度化、標準化、精細化、系統化邁進。從“大堂”看形象,從“課堂”看水平,從“食堂”看服務。以教學和教學管理的信息化為牽引,提升信息化、智能化水平,建設智慧校園。以指揮順暢、職責飽滿、運行高效為原則,逐步改革行政管理體制。
  要堅持知行合一。堅持磨礪意志,學思融合,學以致用。堅持唯實唯新,追求真理,把握實際,勇于創新,自我超越。
  辦好企業黨校,必須按照習近平總書記的要求,打造一支“腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定”的隊伍。以中國中鐵黨校為例,形成了以“忠誠、擔當、創新”為團隊建設的總綱,以“具有哲學社會科學的基本素養,馬克思主義理論思維的能力和水平”為品格的系統化、立體化的團隊建設架構,即校領導要具有憂患意識、底線思維和擔當精神;校務委員要具有全局觀念、問題意識和解決問題的思路;中層干部要做到有目標、有措施、敢抓敢管;普通職工要做到主動、用心、擔當;年輕人要“激情、創新、爭先”,有開拓精神,敢闖敢干;老同志要有憂患意識,深謀遠慮;教學科研部門職工要具有“主動型、思考型、學習型、研究型”特質。這些團隊建設指向針對性強,具體明確,在治校辦學中發揮了重要作用。
  在路徑走向上——
  在新時代建設好企業黨校,必須堅持和發揮黨校思想熔爐、戰略發動、文化傳播、決策智囊的地位和作用,在關鍵領域實現新突破。
  課程建設
  黨校以教學為中心,要形成以培訓為主戰場的陣形圖和支撐點。教育培訓工作要以貫徹落實《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》和企業人才培養規劃為主線,以服務企業戰略為導向,開拓培訓市場,確保培訓規模,注重培訓經營,優化培訓內容,提高培訓質量,筑牢發展基石。
  一是構建優質體系。優化課程設置、教學資源、培訓流程,形成科學實用、要素完備的培訓模塊。深入研究企業戰略的發展需要,根據企業戰略規劃,結合人力資源發展規劃,為企業獲取競爭優勢以實現高質量發展而量身定做實用、高效的培訓體系和解決方案。推進學科建設。圍繞政治力(黨的理論教育和黨性教育主業主課)、領導力(領導人員的能力和素養)、勝任力(不同類別、層次、崗位的履職本領),設計制作課程體系模塊,加大課程體系的持續完善和有力宣傳推介。形成政治理論主體學科、黨性教育特色學科、企業戰略文化優勢學科、領導力和人力資源開發重點學科的學科布局,實現研究成果與教學品牌的良性互動。從理念文化、知識技能、綜合能力三個維度,在職務層級、職業發展、崗位需要三個層面,開發課程,構建體系,塑造品牌。要全力打造系列精品課程項目,加大推介力度。目前,企業黨校基本都有主題實踐教學課程,應進一步深化現有主題實踐教學的內容和形式,根據新時代對黨員領導干部和員工素質要求的特點,拓展豐富主題實踐教學的內容,科學融入教學元素,開發更多富有強烈時代精神的現場教學點。探索能夠觸動靈魂、激蕩思想、變革行為的教學方式,由參觀、總結、點評式教學,向現場對話、歷史傳統的多樣化呈現、教學點講評的多維度多視角轉變,增強實踐教學的感染力和震撼力。
  二是創新培訓過程。在培訓內容上提純,實現引領性、前瞻性、系統性、實戰性的統一。鞏固講座式、互動式、主題實踐式教學,提升和開發“行動學習”“主題論壇”“成果展示”“知識競賽”“對話訪談”“翻轉課堂”“課前演講”等教學方式和手段,深度植入新型教學方式,推動一線案例進教學、領導干部上講臺、學員展示入課堂。根據學員需求和企業發展實際,征集問題靶向,探索以“解決方案”為目標的教學創新形式。
  三是豐厚教學資源。建立以結業論文、研討交流報告、案例為基本組成的案例庫,使之運用于教學、服務于學員。通過對教學內容的梳理、分類、匯編,形成面向學員的系列教材,逐步打造具有黨校特色、企業特點的主體教材和輔助教材。
  四是打造師資團隊。不斷豐富、優化師資庫,跟蹤跟進師資動態。強化自我培育,通過持續磨練、重點培養,建設一支活躍在教學科研一線的業務能手、講課高手、研發強手、決策助手隊伍。要努力建設一支在系統內認可度高的內訓師團隊,推動員工上講臺,使之從想講、敢講到能講、會講。
  科研布局
  科研在黨校建設中發揮著基礎性作用。企業黨校科研要樹立服務企業改革發展和領導決策、服務教學、服務黨校建設發展的理念。調整科研布局,科學整合系統內資源,深入調研,精準發力,拿出有價值、有影響、有用處的研究成果。
  做企業戰略的傳播者。黨校要積極承擔企業和企業相關部門的科研課題,對系統內有重大影響的工程和具有較高推廣價值、創造獨特經驗的要進行深入研究;密切與地方社科界的聯系,承擔高質量的課題項目。
  做學員才智的蓄能站。充分利用黨校培訓班的優勢,將系統內好經驗好做法加以總結提升、宣傳推廣,增強黨校課題研究的實效性和針對性,形成教學應用案例庫和基于一線實踐、在集團內有重大推廣價值的科研成果。
  做黨校發展的思想庫。加強黨校在黨的建設、文化建設、制度建設、隊伍建設等方面特質的研究,用于宣傳推介和實際工作,形成較完整的黨校文化理念體系。
  做企業文化的新高地。加強對企業歷史、文化、精神的研究,培養對企業發展歷史、文化理念、企業精神研究得透徹、講得清楚的教學科研人員,拿出企業文化研究的實用型成果,并為教學提供強有力的支撐。
  做教學工作的服務器。按照“教學出題目,科研做文章,成果進課堂”的要求,把教學中遇到的重要問題作為理論研究的主要方向,將科研成果服務于教學,不斷以高水平的學術成果支撐高水平的教學和管理。提升實踐教學內容和形式,開展好學員學習用書的開發工作。
  做科研格局的搭建人。逐步探索以黨校科研部門為樞紐,建立各部門參與的大科研格局;以黨校為樞紐,建立黨校與企業內各單位之間的新型科研協作機制;以科研項目為樞紐,有效融合校內外科研力量和資源,開展課題攻關。充分發揮系統內老專家、老領導的作用,建設專家顧問團,提高決策咨詢能力,發揮企業新型智庫的功能。
  黨的建設
  企業黨校黨建工作要緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,在黨建教育培訓、黨建研究、機關黨建等方面精準持續發力,培育知黨、愛黨、憂黨、為黨、有思想、有靈魂的人,讓黨校黨建強起來、實起來、活起來。
  機關黨建是黨校的強基固本工程。要逐步建立體現企業黨校特點、富有創新性的黨建工作模式。通過黨支部共建、到一線送黨課、實踐教學等形式,豐富黨建載體,努力觸及靈魂,注入情感,煥發工作激情、人生激情。
  教學黨建是黨校黨建的特色品牌。要保持主課主業的飽滿度、鮮活度和生命力,做到“基本理論講清楚,戰略思想講透徹,實戰操作講明白”。推進黨建課程開發、黨建案例庫建設,加強學員黨建,開展黨校基層組織與班級臨時黨支部的聯建活動。
  黨建研究,特別是國企黨建研究是黨校科研的主攻方向。研究人員對黨的理論要信、明、通,研究的方向和成果要準、新、實,拿出有影響力的成果。
  為企業培養政治過硬、本領高強的高素質干部人才隊伍,是企業黨校肩負的神圣使命。企業黨校應以鮮明的時代特征、黨校特質、企業特點,夯實根基,創新路徑,努力實現新的發展跨越。
  (責任編輯:李萬全)
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